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presupuestos para 2015

Las empresas municipales mejoran su salud

Sadeco, Aucorsa y Emacsa ahorran en gasto de personal, reducen su deuda y arrojan beneficios

Las empresas municipales mejoran su salud v. merino

b. lópez

Cuando el mandato municipal encara su recta final puede pergeñarse un balance de la gestión del gobierno local del PP con las tres principales empresas municipales. Dos de ellas fueron heredadas de IU-PSOE, anteriores gestores de Capitulares, en una delicada situación: Sadeco y Aucorsa estaban en pérdidas. Emacsa se mantenía en números negros. Para el venidero 2015, los presupuestos de estas tres grandes firmas, que se acaban de aprobar, prevén beneficios. Y eso es vital, ya que, por norma, estas firmas municipales tendrían que desaparecer si a 31 de diciembre del próximo ejercicio no tuvieran un resultado equilibrado.

El bloque societario público ha sido un terreno abonado a la disputa ideológica con IU y PSOE así como con los sindicatos de clase en el Ayuntamiento, controladores de sus estructuras. El PP ha defendido siempre la no privatización con una mejora en la gestión. Para reorientar la marcha de estas sociedades, uno de los elementos clave ha sido la reducción del gasto; en concreto, la disminución del desembolso en personal, que creció en plena crisis con la izquierda.

Así, para 2015, Sadeco, Aucorsa y Emacsa prevén destinar 62,9 millones de euros para pagar sus plantillas. Son 3,8 menos que en 2011 -último ejercicio en que IU y PSOE dirigieron el Consistorio-. Ello implica una reducción de casi un 6% en un periodo marcado por la obligación del Gobierno central de congelar sueldos públicos o medidas de ajuste como no cubrir las bajas tras las jubilaciones.

La firma de basura y limpieza, la que estaba en una situación más compleja, protagoniza el mayor descenso. Sus gastos de personal para el próximo ejercicio serán de 29,2 millones, un 7,5% menos que en 2011. Eso supone 2,4 millones de ahorro.

Clave ha sido el convenio colectivo 2012-2015, sentando un precedente en la reducción de costes de personal en el sector público local. Incluso recogió algo inaudito: una bajada del 1% de los sueldos en 2012. Igualmente, contemplaba medidas como que la empresa pudiera partir las vacaciones, lo que reducía las necesidades de contratación; o que los trabajadores aceptaran ampliar la jornada laboral de 35 a 37,5 horas -inicialmente rechazaron una medida estatal obligatoria y que se dejó sentir en el desembolso de todo el sector público por sus plantillas-. Además, se planteaba negociar un plan de bajas incentivadas. Todo este proceso ha supuesto la disminución de la plantilla media de 775 personas (2011) a 715 (previsión de 2015).

Convenios colectivos

Los convenios colectivos han sido decisivos para contener los gastos de personal en las empresas municipales. Por ejemplo, en Aucorsa, los costes laborales se fueron a 19,1 millones en 2011 -un 4,9% más que en 2010, pese a la crisis-. Para 2015, según las cuentas aprobadas, se quedarán en 18,3 millones. Son 800.000 euros menos (descenso del 4%). Hay un convenio colectivo sellado en 2012 por el que se prevía ahorrar 2,4 millones hasta 2016 -1,5 ya en el citado 2012-. La plantilla media para el año que viene será 389 empleados, muy similar a 2011.

Pese a su mejor marcha, Emacsa tampoco se libró de la contención salarial vía convenio colectivo (2012-2014). Hace tres años, mantener su personal suponía un gasto de 16 millones. Para el próximo ejercicio, se prevé un 4% menos: 15,3 millones. De 231 empleados pasa a 218.

Transferencias

La apuesta del PP por realizar un importante programa de eficiencia en sus empresas y organismos, basado en las reorganización interna y renegociación de convenios, fue la respuesta al modelo insostenible hallado al arribar a la Alcaldía. Firmas como Sadeco y Aucorsa dependían de las transferencias que les hacía el Ayuntamiento. La delicadísima situación de las arcas municipales obligaban a bajar esos fondos.

Este aspecto ha mejorado especialmente en Sadeco. Hace tres años, Capitulares le aportó 19,2 millones para su funcionamiento. En 2015, serán 16,9, un 12% menos.

En cuanto a Aucorsa, el descenso no ha sido tan contundente. En 2010, las transferencias fueron de 14,9 millones después de que el cogobierno de IU y PSOE las fuera elevando para que pudiera seguir rodando (10,2 millones en 2007). En 2011, mermaron ya a 13,6 millones y se mantuvieron en 2012 para ir creciendo hasta volver en 2015 a niveles de un lustro atrás. El Ayuntamiento, algo más aliviado en sus arcas, se puede permitir un cierto «acelerón» en su próxima inyección: de 14,2 millones en 2014 a 14,8 en 2015, lo que también ayudará a Aucorsa en un ejercicio clave para su supervivencia. Eso sí, la empresa de transporte público lleva 18 meses seguidos ganando usuarios tras una reforma de líneas y algunas mejoras técnicas como el bono electrónico.

Con Emacsa, no hay ese problema. No se le hacen transferencias. Más al contrario, en ocasiones sus beneficios han sido agua de mayo para aliviar las cuentas de la matriz.

También se observa mejoría en la deuda con la banca. En Sadeco, el débito financiero al cierre de 2011 era 10,2 millones. A la conclusión del año que viene, la cifra menguará a 3,9 millones. Lo mismos en Emacsa. Hace tres años este pasivo era de 11,4 millones y cuando finalice 2015 será de 960.872 euros.

Esta inercia se frena un poco en Aucorsa. En 2011, la deuda financiera era de 5,2 millones y, cuando el año que viene expire, se elevará a 5,5. Eso sí, para la conclusión de 2014 se prevé que este pasivo sea de 4 millones, lo que permitirá en 2015 formalizar dos operaciones financieras. Una de ellas será para comprar 10 autobuses.

En su mayoría son buenos síntomas que acaban en un diagnóstico positivo: estas tres grandes sociedades (con más de 1.300 trabajadores) esperan arrojar beneficios en 2015. Eso es vital, ya que por ley, las empresas municipales que a 31 de diciembre de 2015 no presenten unas cuentas equilibradas tendrán que disolverse. Cabe recordar que en 2011, tanto Sadeco como Aucorsa arrojaban pérdidas relevantes.

En la firma de limpieza, el saneamiento ha sido especialmente brillante, porque en 2011 su balance se «ensuciaba» con números rojos por valor de 1,4 millones. Al borde del colapso. Para 2014, el saldo positivo se prevé de 442.992 euros; y en 2015, 227.402.

En Aucorsa, está costando más el «volantazo». En 2011, fue cuando sus problemas, acelerados por una brutal pérdida de pasajeros, se revelaron con crudeza: 2,5 millones de pérdidas. Los números rojos, aunque desacelerados, se prevé que sigan hasta 2014 (-210.000 euros). Las cuentas para 2015 vuelven a prever beneficios: 22.734 euros. Emacsa no conoce estos apuros, y en 2015 volverá a dar beneficios: 1,4 millones.

La mejora de la salud de estas empresas ha permitido también la congelación de sus tasas y precios públicos para el año próximo. Una medida sin precedentes.

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