Vista desde la Torre de Sevilla cuando el Cachorro cruza el Puente de Triana / REUTERS - MARCELO DEL POZO

Un informe jurídico plantea que la Semana Santa sea Patrimonio Inmaterial de la Humanidad

El estudio plantea, entre otras acciones, la conveniencia de constituir una Fundación específica para la defensa de los fines católicos, piadosos y sociales de las hermandades y cofradías del territorio nacional

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Crear una fundación para la defensa de «los fines católicos, piadosos y sociales» de las hermandades, la constitución de un Consejo autonómico de Cofradías y retomar los trabajos para la declaración Patrimonio Inmaterial Cultural de la Humanidad por parte de la Unesco para la Semana Santa. Estos son algunos de los puntos que el informe jurídico redactado por el notario Rafael Bescansa presentará este viernes 16 de octubre a las 20.30 horas en la iglesia del Santo Ángel bajo el título «Semana Santa. Presente y Futuro».

Se trata del primer documento de estas características que se ha dedicado a esta celebración y en el que analiza la actual situación jurídica de la Semana Santa, «tanto de las cofradías como de sus obligaciones fiscales, la personalidad jurídica, el estado de derecho canónica y hace una petición expresa para su regulación futura», señala el autor de esta publicación. Todo ello con un objetivo: «Alcanzar una mayor protección del que es un derecho fundamental recogido por la Constitución Española: la libertad religiosa, ideológica y de culto».

Como aclara el notario a este medio, «no existe una ley que regule la Semana Santa como fiesta religiosa del pueblo español. Desde el punto de vista del derecho positivo, la Semana Santa carece de un concepto, de reglas que exijan a los poderes públicos el deber de protegerla». Por ello, Bescansa agrega en su documento que «tampoco se ha dictado un marco de colaboración entre hermandades y cofradías con las administraciones públicas, ni se han tomado medidas por parte de la Administración General del Estado para fomentar su protección».

El notario Rafael Bescansa

Patrimonio Inmaterial de la Unesco

El propio notario ha realizado un estudio pormenorizado que se sustenta con fuentes documentales de expertos en la materia. Ante esto, busca que la Semana Santa sea Patrimonio Inmaterial de la Unesco por  lo que «considera necesarias para establecer un nuevo escenario para la celebración retomar los trabajos que conduzcan a esta declaración hasta la existencia de una regulación fiscal para los prestadores de servicios». Del mismo modo, alega la necesidad de «crear un Consejo Autonómico de Hermandades y Cofradías en Andalucía», así como «una Fundación específica para la defensa de los fines católicos, piadosos y sociales de las hermandades y cofradías del territorio nacional».

El primero de los retos que establece Rafael Bescansa es la declaración de la Semana Santa como Patrimonio de la Humanidad según la UNESCO. Para ello, el notario apunta que «habría que retomar la moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular durante un pleno del Senado». Expediente qyue está sin finalizar y sin tramitar. Ante esto, señala que «es absolutamente imprescindible que así sea, ya que el patrimonio cultural no se limita a monumentos y colecciones de objetos, sino que comprende también tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a nuestros descendientes».

Otra de las medidas de este estudio apunta a «la necesidad de declarar ‘por Ley’ la Semana Santa como Patrimonio Cultural». Afirma el jurista que la Semana Santa «es cultura del pueblo español, es una tradición popular que existe en la realidad social española y está muy viva como manifestación cultural común de carácter religioso, por lo que no cabe desconocer o desvirtuar la conexión entre la misma y el patrimonio cultural español». Desde la ley, añade, que «se tiene que reforzar y reconocer el carácter de cultura y tradición».

En el informe, Bescansa propone «una regulación fiscal para las prestaciones de servicios relacionadas con la Semana Santa». En este sentido alude «a los acuerdos entre el Estado y la Santa Sede sobre asuntos jurídicos, sobre enseñanza y asuntos culturales, sobre la asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas y el servicio militar de clérigos y religiosos y, especialmente, sobre asuntos económicos». El notario argumenta que este acuerdo «trajo una serie de benéficos y exenciones fiscales que posteriormente en base a supuestos incumplimiento de normas europeas, dejaron de tener efecto». Con esto, alude que «es necesaria la revisión y adaptación de determinadas actividades a la realidad social y fiscal actual». Entre otras cosas, la declaración de la Semana Santa como cultura «trae como consecuencia que todas aquellas prestaciones de servicios que no estén exentas del IVA, tributen al tipo reducido del 10 por ciento», como ya ha conseguido la Asociación Gremial de Arte Sacro con los mantos.

Formación de órganos de gobierno autonómicos

En este texto, Bescansa solicita la creación «de órganos de gobierno autonómicos», así como considera «imprescindible» la creación de un Consejo Autonómico de hermandades y cofradías de Andalucía en el que «su funcionamiento debe ser similar al que a día de hoy existe en cada ciudad, estando representado por todos los presidentes de las asociaciones de cofradías de cada localidad y estableciendo la formación de sus miembros y las formas de autogobierno y control. Este consejo se ocuparía de la puesta en común de problemas, aspectos y situaciones presentes y futuras que puedan afectar al devenir de las hermandades y cofradías, la gestión de un fondo común de reserva, el establecimiento de relaciones institucionales con los distintos órganos autonómicos y la puesta a disposición de las hermandades de asesoramiento jurídico», apunta el autor.

En el capítulo jurídico, el informe del notario Rafael Bescansa pide a la creación de un comité de asesoría jurídica. A su juicio, «la defensa de los intereses comunes de las hermandades y cofradías tiene que tener un apoyo jurídico en cada uno de los aspectos en que las hermandades necesiten asesoramiento legal». Por ello, entiende «necesario la creación de un comité de asesoría legal para todas las hermandades que requieran de su intervención, no solo individualmente, sino de manera colectiva».

En lo que respecta a la constitución de la «Fundación Semana Santa», el jurista subraya la «defensa de los fines católicos, piadosos y sociales de las hermandades y cofradías del territorio nacional, así como la defensa de los intereses comunes a través de la gestión de la dotación inicial». Ante esto alude que el órgano de control, el patronato, los patronos, los estatutos, su funcionamiento, así como la delegación y el apoderamiento a las distintas personas físicas o jurídicas «sería objeto de debate en los distintos consejos autonómicos y en el Congreso Nacional de Semana Santa».

El último objetivo al que alude Bescansa es la organización de un Congreso Nacional. En su opinión, «la situación actual que vive la Semana Santa debe ser objeto de un profundo análisis desde todos los sectores que participan en ella». Por ello apunta que «uno de las necesidades es la puesta en común de las inquietudes presentes y de futuro que puedan ser objeto de debate». Pretende «un congreso nacional de Semana Santa donde participen, tanto representantes de la Iglesia católica como de las cofradías del territorio nacional, del sector turístico, hostelero, artesanos (como doradores, pintores, escultores, músicos) y demás implicados en el mundo cofrade, abriría las puertas al debate y a las posibles soluciones del mismo».

Este informe se dará a conocer en un acto en el convento del Santo Ángel y en el que se repartirán ejemplares de manera gratuita.

 

Javier Comas

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