Un juez condena al Ayuntamiento de Sevilla por tardar siete años en dar una licencia de obras

El juzgado de lo Contencioso Administrativo número 13 de Sevilla le dio la razón al demandante el 17 de abril de 2018 y condenó a la Gerencia de Urbanismo a abonarle una indemnización de 90.116 euros «por los perjuicios económicos sufridos en el retraso injustificado de la concesión de licencia de rehabilitación». El fallo es pionero y, según las fuentes jurídicas consultadas por este periódico, puede sentar un precedente muy perjudicial para las arcas municipales , ya que durante años esta ha sido la tónica habitual en las licencias solicitadas para obras en el Casco Antiguo. La inoperancia de Urbanismo en este aspecto se ha solucionado recientemente con la creación de la ventanilla digital , que permite presentar toda la documentación por internet cualquier día y a cualquier hora. Pero hasta hace un año, los retrasos en la expedición de permisos eran una de las principales quejas de los inversores de la ciudad.

El promotor de esta casa en el Arenal no dudó en reclamar el perjuicio ocasionado tras siete años de espera y ha obligado al Ayuntamiento a compensar sus pérdidas, pero la Gerencia de Urbanismo trató de quitarse el problema de encima derivando la indemnización al seguro . Desde hace dos años está el pago bloqueado porque la aseguradora también ha recurrido a los tribunales para desentenderse de esta indemnización alegando que se debe exclusivamente al mal funcionamiento interno de los funcionarios, no a un accidente. Este segundo pleito está dirimiéndose actualmente en el juzgado de lo Contencioso Administrativo número 8, que ha decretado la suspensión cautelar del pago hasta que se resuelva quién es el responsable. Pero esto ha vuelto a generar otro perjuicio al promotor que pidió la licencia y ganó el juicio por el retraso de siete años en la emisión. Su derecho a cobrar los 90.000 euros de indemnización está avalado por sentencia firme desde hace dos años, por lo que el afectado ha reclamado por la vía judicial el pago y, finalmente, Urbanismo ha tenido que hacer una modificación presupuestaria para generar saldo suficiente con el que abonar esta cantidad. En el otro pleito, por tanto, se decidirá si la aseguradora tiene que pagar a la Gerencia, pero el perjudicado por la lentitud municipal ya conseguido su propósito. Eso sí, ha tardado exactamente 14 años, siete para lograr la licencia y otros siete en los juzgados.

Lo grave de este caso es que no es aislado. Las quejas por la lentitud de la Gerencia de Urbanismo para expedir licencias son un problema clásico del Ayuntamiento de Sevilla. El actual gobierno municipal ha tratado de solucionarlo con la ventanilla digital y el modelo de declaraciones responsables , que viene de la época de Zoido, un sistema que permite al interesado iniciar la obra presentando un documento en el que asume la responsabilidad y se expone a la sanción por parte de la inspección si no cumple lo que ha planteado a priori. Gracias a estas medidas, que se han llevado a cabo tras un acuerdo con el Colegio de Arquitectos para simplificar todos los trámites , actualmente no se están produciendo retrasos de este tipo, pero en los últimos 20 años sí hay muchos casos acumulados, sobre todo en las obras del Casco Histórico, donde la normativa actual exige la valoración previa de la Comisión de Patrimonio incluso para rehabilitar un aseo.

El atasco en Urbanismo lleva varios lustros bloqueando la actividad económica en Sevilla y los responsables políticos lo saben, de ahí que hayan tomado medidas para solucionarlo, pero esta sentencia abre un escenario completamente nuevo : que los sevillanos paguen el perjuicio que ellos mismos sufren.