Financiación autonómica
Hacienda niega a Andalucía y Valencia compensar su menor financiación
El Ministerio sí pagará a la Junta el IVA pendiente de 2017 que asciende a 534 millones de euros
El foro institucional entre el Gobierno y las comunidades autónomas en el que se reparten los fondos del Estado (el Consejo de Política Fiscal y Financiera) ha terminado sin acuerdo político ni económico, aunque Andalucía tendrá que asumir lo que ha decidido el Ministerio de ... Hacienda, al igual que el resto de comunidades autónomas. Así, el consejero de Hacienda, Juan Bravo , considera que se ha impuesto «una drástica reducción de la financiación autonómica» mientras que la ministra María Jesús Montero defiende que Andalucía tendrá en 2022 «la mayor financiación de su historia».
Valoraciones políticas aparte, lo cierto es que el Ministerio de Hacienda no ha atendido la demanda planteada por las comunidades de Andalucía, Valencia (que está gobernada por el socialista Ximo Puig) y Murcia que habían hecho un frente común para pedir un fondo de nivelación transitorio que compensase el déficit de financiación que sufren con respecto a las demás autonomías. Una carencia que Andalucía cifra en 800 millones de euros anuales y que en el caso de Valencia roza los mil millones.
Sin embargo, Andalucía sí recibirá el IVA pendiente de 2017, el correspondiente al mes trece de ese año, una cantidad estimada en 574 millones de euros que desde el departamento que dirige Juan Bravo habían reclamado insistentemente puesto que forma parte del sistema de financiación y no es una aportación extraordinaria. Varias comunidades, incluyendo a Andalucía, recurrieron a los tribunales de Justicia para reclamarlo y las primeras sentencias han dado la razón a las autonomías por lo que el Ministerio de Hacienda ha decidido abonarlo a todas sin esperar el fin de los procedimientos judiciales y transferirán a las comunidades autónomas 3.000 millones de euros.
El Gobierno andaluz también está en contra del reparto del déficit que Hacienda ha decidido. Si este año era del 2,2%, el próximo 2022 será del 0,6%, lo que supone una bajada importante en el nivel de endeudamiento para las autonomías . Fuentes del Ministerio de Hacienda explican que las reglas fiscales siguen suspendidas por Bruselas, de forma que «no se fijan objetivos de déficits, sino tasas de referencia», y la tasa de referencia de déficit que tendrán las comunidades autónomas para hacer sus cuentas en 2022 será del 0,6%.
Pero Juan Bravo lo mira de otra manera. Con preocupación porque, a su juicio, esta reducción va a afectar a los servicios esenciales que se prestan en Andalucía que pierde fondos por ese concepto, además de la desigualdad por el sistema de financiación que tampoco se va a compensar.
Otro frente abierto es que Hacienda ha anunciado que e ste año no habrá fondo Covid de financiación extraordinario pese a que las necesidades de gasto provocadas por la pandemia y asociadas principalmente a sanidad, educación y servicios sociales, seguirán vigentes en el próximo ejercicio. Además, según ha expuesto recientemente la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AiRef), «es de esperar que en torno a un 40% del gasto asociado a la crisis, entre medidas paliativas y sobrecoste sanitario de las comunidades autónomas, acabe siendo estructural, una vez superada la emergencia del Covid».
Para tratar de compensar estas carencias, el Gobierno ha comunicado a las comunidades autónomas el reparto de los 13.486 millones de euros adicionales que se incluyeron en los Presupuestos Generales del Estado para 2021. El dinero se distribuirá por el criterio de población ajustada, y Andalucía será la comunidad que más recursos reciba, con 2.357 millones extra , tal y como anunció María jesús Montero hace varias semanas.
También se informó ayer de las cantidades que recibirán las comunidades autónomas en virtud del actual sistema de financiación autónomico que Andalucía, Valencia y Murcia rechazan porque consideran que es injusto y les perjudica comparativamente. De hecho es uno de los asuntos pendientes de resolver, el diseño del nuevo modelo. Este año Andalucía recibirá 20.943 millones de entregas a cuenta con cargo al sistema de financiación autonómica en 2022, que significa un 6,7% más respecto a los 19.636 que recibe este año 2021.
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