Estas son las flexibilizaciones de la PAC 2026 en Andalucía para paliar los daños de las lluvias
La Consejería anuncia cambios en los ecorregímenes y otros apartados mientras el sector reclama que el Ministerio también tome medidas
Las intensas borrascas que se han sucedido durante los últimos meses en Andalucía han condicionado la labor en las explotaciones. De hecho, atendiendo a los últimos datos disponibles (noviembre y diciembre de 2025), la cantidad de precipitaciones supera la media de los últimos 20 años en todas las provincias andaluzas en porcentajes que van desde el 15% hasta el 82%.
Por tanto, los agricultores no han podido sembrar los cultivos de invierno más característicos de la región, como son trigo blando, trigo duro, triticale, cebada, avena o colza, registrándose también dificultades para poder llevar a cabo las rotaciones de cultivo requeridas en el marco de la PAC.
De hecho, desde el sector llevan semanas solicitando que se flexibilicen ciertas obligaciones normativas por la imposibilidad de llevar a cabo las labores necesarias en unos suelos totalmente saturados de agua y en unas explotaciones impracticables, donde es imposible llevar a cabo ningún tipo de labor.
Ecorregímenes
La Consejería de Agricultura ha anunciado ya que procederá a la flexibilización de los ecorregímenes, detallando que los agricultores que se acojan al ecorrégimen P3, ‘Rotación de cultivos con especies mejorantes’; se permitirá que la rotación de cultivos y siembra directa solo tenga que plantar un 25% de la superficie con especies mejorantes, en lugar de un 50% que especifica la normativa.
Además, de cara a este 2026, se flexibilizan también en la región otras obligaciones como, por ejemplo, la carga ganadera mínima en el ecorregimen de pastoreo extensivo, que queda establecida en 0,2 Unidades de Ganado Mayor (UGM) por hectárea en todos los pastos húmedos en lugar de las 0,4 UGM/ha requeridas anteriormente; y 0,1 UGM/ha en todos los pastos mediterráneos en Andalucía (0,2 UGM/ha anteriormente).
Cubiertas vegetales
De otro lado, en el caso de la práctica de cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos de regadíos, se permite en 2026 realizar labores superficiales de tipo vertical desde abril a septiembre en recintos con una pendiente media inferior al 20%.
Entre otras medidas, la Junta de Andalucía permite también este año la aplicación de herbicidas sobre la cubierta vegetal en casos puntuales de inversiones de flora, debidamente justificados. Esta excepción estará supeditada a la condición previa de llevar dos años seguidos haciendo la práctica para poder aplicarlo en el tercer año.
«Estas medidas están muy bien, y forma parte de lo que pedíamos, pero mucho me temo que los efectos del temporal, que aún se están evaluando, obligarán a flexibilizar más requisitos en pocas semanas», comenta Antonio Caro, coordinador de los servicios técnicos de Asaja Sevilla, que lamenta que los agricultores ni siquiera están pudiendo hacer sus planes de siembra para la PAC 2026 ante las insistentes lluvias.
Condicionalidad
Desde la organización agraria también reclaman que la Consejería exija formalmente, al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) que se flexibilice el cumplimiento de la condicionalidad, en concreto de la BCAM 7, que exige exige rotar cultivos en tierras arables con un 33% de la superficie como mínimo al año.
«Hay mucha gente que no ha podido sembrar cereales y van a tener que repetir, por ejemplo, con el girasol», asegura Caro, que pide que la decisión de modificar la normativa de manera excepcional se debe tomar «con urgencia» para que tenga efecto.
«Tienes que cumplir estos requisitos para cobrar la ayuda y no te penalicen: si el FEGA no toma medidas, las pérdidas serán muy significativas», afirma el coordinador de los servicios técnicos.
Además, reclaman flexibilidad en las ayudas agroambientales y, desde Asaja Sevilla, insisten en que las medidas que correspondan al Ministerio, y no a la Junta de Andalucía, deben modificarse de manera estatal, y no «por causa de fuerza mayor», un procedimiento que genera caos administrativos, al compartimentar las zonas, y provoca retrasos en el cobro para muchos productores.
Riesgo de incumplimiento
La presidenta de Asaja Sevilla, María Morales, también insistía en la necesidad de que las administraciones tengan en cuenta el efecto de las inclemencias meteorológicas en las explotaciones andaluzas. «Muchos agricultores no han podido sembrar ni los cereales de invierno ni las leguminosas necesarias, lo que pone en riesgo el cumplimiento de las exigencias europeas, ya que estos cultivos aportan nitrógeno al suelo y son esenciales para la sostenibilidad de las explotaciones; aunque algunos productores lograron sembrar de manera puntual, la mayoría no ha podido hacerlo debido a la falta de ventanas de trabajo en el campo», aseguraba.
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