PAC 2022: Todas las novedades que debes tener en cuenta a la hora de presentar la Solicitud Única
Las decisiones agrícolas de este año servirán de referencia para la aplicación de la nueva PAC que entrará en 2023
Este 1 de febrero se abre el plazo para presentar la Solicitud Única de la Política Agrícola Común (PAC) relativa a ayudas y pagos de este año 2022. Se trata de la última campaña del periodo transitorio, ya que el próximo año entrará en vigor el Plan Estratégico nacional de la PAC 2023-2027, por lo que las decisiones agrícolas de este año servirán de referencia para la aplicación de la nueva reforma agraria.
Los agricultores andaluces tendrán, en principio, hasta el 30 de abril para presentar sus solicitudes de ayudas europeas. Posteriormente, los agricultores y ganaderos que lo necesiten, podrán realizar modificaciones en sus peticiones de ayuda, con carácter general, hasta el 31 de mayo.
Igualmente, del 1 de febrero al 30 de abril será el plazo habilitado para solicitar derechos con cargo a la Reserva Nacional, y del 1 de febrero al 31 de mayo se podrán realizar las comunicaciones de cesiones de derechos de pago.
Según el Gobierno autonómico, se prevé que este año se presenten en Andalucía alrededor de 232.000 solicitudes. Además, La Dirección General de Ayudas Directas y de Mercados de la Consejería de Agricultura va a poner en marcha cinco sesiones formativas sobre el inicio de la campaña para técnicos de las Entidades Reconocidas, que tendrán lugar entre los días 31 de enero y 4 de febrero. Una vez concluidos los cursos, que se desarrollarán online a través de la plataforma Circuit, se habilitará el acceso a la grabación de los mismos.
Novedades
Aparte del calendario, los agricultores y ganaderos andaluces deberán estar muy atentos a las novedades que trae la presente campaña. Una de las más importantes atañe a la convergencia de las ayudas, ya que «se modifica el mecanismo de convergencia con el fin de proporcionar una acomodación más gradual de las explotaciones al futuro marco normativo de aplicación de la PAC», explica el coordinador de los servicios técnicos de Asaja Sevilla, Antonio Caro.
Así, señala que el Ministerio de Agricultura ajusta la convergencia de los derechos de pago básico para esta campaña 2022. «Una rectificación que llega tras la oleada de protestas y la manifestación convocada por todas las organizaciones profesionales agrarias que tuvo lugar en abril de 2021 en Sevilla, exigiendo la retirada del Real Decreto 41/2001, que establecía tanto para 2021 como para 2022 una aceleración en la convergencia, de manera brusca e innecesaria», recuerda Caro.
Este mecanismo actúa equiparando el pago de los agricultores dentro de una misma región productiva, ya que aquellos agricultores que cobran más al ser el valor de sus derechos superior a la media de la región productiva a la que pertenecen, pierden cada año un porcentaje anual de su importe y lo ceden a los que reciben menos dentro de su misma región.
Así, si el año pasado todos los agricultores tenían que tener derechos que, como mínimo, fuesen el 70% del valor medio de cada región, subiendo diez puntos respecto al marco anterior, «para esta campaña sube del 70 al 73%, en lugar de al 80% como establecía inicialmente el Real Decreto». Esto significa que «ningún derecho de pago básico tendrá un valor unitario inferior al 73% del valor medio regional en 2022», aclara Antonio Caro.
Los agricultores y ganaderos ya pueden consultar el valor de sus derechos de pago básico tras aplicar la convergencia en la web del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), dependiente del Ministerio de Agricultura.
Monitorización
Otra novedad de esta campaña es que los controles por monitorización se aplicarán ya a toda Andalucía.
La provincia de Sevilla es veterana en estos controles telemáticos, ya que el primer año empezó por algunas comarcas como Lebrija y Carmona, se le sumó la campiña y después toda la provincia. «El año pasado se sometieron a esta monitorización Sevilla, Huelva y Granada y en 2022 serán las ocho provincias andaluzas», señala el responsable de Asaja Sevilla.
Así, se harán controles telemáticos, sustituyendo a los antiguos controles de campo, de todas las líneas de ayudas directas por superficie, al igual que de las ayudas a la agricultura ecológica, a las zonas desfavorecidas y de la ayuda agroambiental al arroz.
Ayudas agroambientales
Respecto a las ayudas agroambientales también hay algunos cambios, según explica Antonio Caro. Estas ayudas, que se piden junto con la Solicitud Única, «se prorrogan un año más en todas sus líneas en los mismos términos, como ya ocurrió en 2021, con la excepción del cultivo del arroz».
En este sentido, el coordinador de los servicios técnicos de la patronal agraria señala que, en el caso del arroz, se sacará una nueva línea de ayuda este año con una vigencia para tres anualidades, en el que cambian las obligaciones para acogerse a ella.
Así, se establecen tres requisitos principales: inundar las parcelas en mosaico (dejando al menos un tercio de la superficie comprometida en lugar de toda la superficie) hasta el 15 de diciembre; nivelar las tierras anualmente con láser; y emplear dosis de semillas de al menos 150 kilos por hectárea para la variedad de arroz índica (grano largo), de 180 kilos por hectárea para la variedad japónica (grano redondo) y 30 kilos por hectárea para las variedades híbridas, con el objetivo también de contribuir a la alimentación de la avifauna. El importe de la ayuda agroambiental para los arroceros sería de 205,75 euros por hectárea.
Estas son las principales novedades de 2022. Cabe recordar que la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía recibió más de 231.000 solicitudes únicas de ayudas de la PAC en la campaña de 2021.
Ojo: También hay que pensar ya en la campaña 2023
Hay que tener en cuenta que 2022 será enlace y referencia para ciertos aspectos para la nueva PAC que entra en 2023.
Así, los derechos individuales de pago básico que estén asignados a cada beneficiario al finalizar esta campaña 2022 (contando las cesiones) será la base para la ayuda básica de la renta para la sostenibilidad (como se llamarán los derechos) en 2023.
Por otro lado, el próximo año entrará en vigor la nueva definición de agricultor activo, en la que se exige que al menos el 25% de los ingresos totales sean agrarios, y los ingresos que se considerarán para considerar si se cumple o no con esta condición serán los de 2022. Por lo que «cada agricultor y ganadero debe hacer sus cuentas este año», insiste Antonio Caro.
Igualmente, en el caso de que a un agricultor se le vaya a aplicar la modulación y el capping, se puede deducir los gastos por mano de obra. «Y será el valor de la mano de obra que se contrate en esta campaña 2022 la que se tomará en cuenta para esa deducción en 2023».
Por último, todos los requisitos agronómicos y ambientales que se van a exigir en la nueva PAC (ecoesquemas, condicionalidad, etc. ) habrá que tenerlos en cuenta de cara a la planificación agrícola de la campaña 2022-2023, la que empieza en septiembre de este año.
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