Se publica, al fin, la orden de módulos del IRPF 2020: estas son todas las reducciones

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado la Orden del Ministerio de Hacienda por la que se reducen, para agricultores y ganaderos, los Índices de Rendimiento Neto para el periodo impositivo 2020 en el sistema de estimación objetiva del IRPF (o de módulos). Se ha llevado a cabo por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) tras recabar los informes de las comunidades autónomas.

Dicha orden lleva esperándose semanas por parte del sector agrario, que ha llegado a reprochar al departamento que dirige Luis Planas que no podían «hacer frente a sus obligaciones ante Hacienda» por el retraso en la publicación de los módulos.

Un 20% excepcional

Las reducciones aprobadas se suman a la del 20% aplicada de forma horizontal a todos los agricultores y ganaderos de forma excepcional para ayudar a los sectores especialmente afectados por la actual situación generada por el Covid-19 (Real Decreto-ley 35/2020, de 22 de diciembre). Esta rebaja de la base imponible de los declarantes en el régimen de estimación objetiva agraria se calcula en 1.081 millones de euros, según explica el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en un comunicado.

En concreto, unos 534 millones de euros corresponden a esta última orden y otros 547 millones de euros son debidos a la rebaja del 20 % que beneficia a los 900.000 agricultores y ganaderos de todo el Estado que eligen el sistema de módulos del IRPF para tributar.

Importante línea en un año difícil para el sector agrario

La reducción de módulos es un «importante apoyo» para todos los agricultores y ganaderos, según recuerda el Ministerio, en un año difícil como el 2020, en el que la producción agraria se ha visto afectada también por problemas de mercado, como los aranceles de Estados Unidos, o por los derivados del cierre de la hostelería como consecuencia del Covid-19.

Además, «se han tenido en cuenta los daños en el sector agrario por adversidades climáticas como la falta de precipitaciones en el noroeste y en el suroeste peninsular, el exceso de las mismas en amplias zonas del tercio este y en puntos del centro y norte de la península, así como otros episodios extremos, como la tormenta Gloria en enero de 2020», señala el MAPA.

La orden beneficia, a nivel estatal, a agricultores y ganaderos de flor cortada, olivar, uva de vinificación, productores de ganado ovino y caprino de carne, porcino ibérico y vacuno de carne, además de apicultores.

Sectores más afectados

Así, por ejemplo, la reducción de módulos para la flor cortada responde a los graves efectos de la pandemia del Covid-19 sobre el sector, que impidió la normal comercialización del producto por los canales habituales en los momentos de mayor producción de demanda del año.

En lo que se refiere al olivar, la minoración refleja descensos de producción en determinadas zonas de cultivo y la complicada coyuntura de mercado que atraviesa el sector, agravada por las consecuencias del Panel Airbus y los aranceles en EE.UU.

También se reduce el índice de tributación para uva de vinificación, que ha visto caer la producción de forma relevante en determinadas zonas, a lo que se suma que la producción de vino se ha visto particularmente afectada por el cierre del canal Horeca a causa del Covid-19.

Además de las reducciones a nivel estatal, se han efectuado un elevado número de rebajas a nivel autonómico, provincial o municipal. En esta línea, destacan las importantes reducciones de fruta dulce en áreas relevantes para esa producción de Cataluña, Aragón, Murcia y Extremadura, debido a un descenso importante de cosecha.

De forma adicional, para la declaración de la renta de 2020 se continúa aplicando el coeficiente corrector por uso de electricidad para el riego. Los agricultores que utilicen electricidad para el riego podrán beneficiarse de una reducción de un 20 % del rendimiento neto para cultivos regables.

Reducciones por sectores

Las reducciones de módulos establecidas con carácter estatal para la declaración de la renta 2020 de agricultores y ganaderos son las siguientes:

En concreto, la reducción estipulada para las flores y plantas ornamentales es de 0,32 a 0,06; para el olivar, de 0,26 a 0,18; para la uva para vino con DOP, de 0,32 a 0,22; y para la uva para vino sin DOP, de 0,26 a 0,18

En cuanto a los sectores ganaderos, el bovino de cría contará con una reducción del IRPF de 0,26 a 0,18; el bovino de carne: de 0,13 a 0,09; el ovino de carne, de 0,13 a 0,09 y el caprino de carne, de 0,13 a 0,09.

Finalmente, la disminución de los Índices de Rendimiento Neto del porcino ibérico de carne es de 0,13 a 0,09; las del porcino ibérico de cría, de 0,26 a 0,18; y la de apicultura, de 0,26 a 0,13.

Una reducción menor de la demandada

Sin embargo, estas cuantías se quedan lejos de las demandas formuladas por el sector agrario y la Consejería de Agricultura. Cabe recordar que la Junta de Andalucía pedía para determinados sectores una reducción de índices del 100%, hasta el 0,00. Es el caso del viñedo con y sin Denominación de Origen (DO) fijado en un principio en el 0,32 y 0,26, respectivamente

En concreto, la Consejería emitió un informe en el que solicitaba una reducción al 0,0 para los productos de ovino y caprino, tanto de carne, como de leche, para el bovino de carne y para el porcino ibérico, en este caso para aquellas comarcas y municipios en los que exista más de un 30% de estas explotaciones debido a la fuerte influencia del cierre del canal Horeca.

Además, la propuesta de la Consejería de Agricultura contemplaba también el olivar andaluz, incluida la aceituna de mesa, para el cual se solicitaba un descenso de los Índices de Rendimiento Neto del 0,26 al 0,0.

Para Asaja Jaén, una rebaja «importante y oportuna» 

Por su parte, Asaja Jaén ha catalogado esta reducción como una rebaja «importante y oportuna» ante la situación actual.

No obstante, la organización agraria destaca que, «aunque no se recoge reducción al algodón, pese a los informes de los servicios técnicos de esta organización agraria, también se tiene en cuenta a la apicultura».

En cuanto al olivar, asegura que «se trata una reducción alejada de la propuesta planteada por la Consejería de Agricultura, pero con la que entendemos que se consideran las adversidades meteorológicas durante la pasada primavera, especialmente la falta de precipitaciones y su incidencia en la floración, el bajo rendimiento grasa, la caída de precios, los altos costes de producción o las dificultades en las exportaciones a EE UU por el mantenimiento, aún durante el año pasado, de los aranceles», concluye.