La revisión del PDR incluye hacer más accesibles las agroambientales

El paquete de alegaciones tras la revisión del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andalucía del marco actual (2014-2020) se centra, en buena parte, en las ayudas agroambientales. Asaja Andalucía ha transmitido al Gobierno andaluz sus propuestas de modificación de las medidas de Agroambiente y Clima, con el objetivo de que sean más accesibles y lleguen a más agricultores y ganaderos.

Los cambios sugeridos por la patronal agraria afectan tanto a las ayudas convocadas en 2015 y 2016 como a la que está previsto que se publique el próximo ejercicio, como es el caso de la ayuda a los sistemas sostenibles de cultivos herbáceos de secano. Estas propuestas viajarán a Bruselas a finales de julio y será la Comisión europea quien tendrá la última palabra sobre su inclusión en el PDR.

Dehesa

La ayuda agroambiental específica para la dehesa, denominada «Conservación y Mejora de Pastos en Sistemas de Dehesa» ha sido una de las ayudas del nuevo PDR más esperada por los ganaderos de extensivo, que han acogido con sorpresa que la normativa excluyera a la ganadería ecológica de la posibilidad de recibir una prima de hasta 131,26 euros por hectárea para la siembra de especies pratenses destinadas a mejorar la calidad del suelo y la capacidad de retención de agua en la dehesa.

Por ello, Asaja Andalucía critica la incompatibilidad de la ayuda a la siembra de pratenses con la ganadería ecológica, alegando que «precisamente el incremento de producción que conlleva la implantación de praderas contribuye notablemente a reducir la dependencia de las explotaciones extensivas de alimentos del exterior, que es el mayor riesgo para la actividad ecológica».

La patronal agraria recuerda «la alta implantación de la ganadería ecológica en Andalucía» y señala que «esa incompatibilidad llevará a que muchas explotaciones no puedan acogerse a la actuación más interesante para conseguir una inversión de flora y, con ello, lograr el objetivo final buscado en la operación agroambiental».

Por otro lado, señala el sinsentido de que se priorice «realizar sistemas de producción ecológica» si en la normativa de aplicación los hacen incompatibles, además de desmentir que sea difícil conseguir semilla de pastos ecológicos, ya que «existen variedades autorizadas en la web del Ministerio de Agricultura». Por todo ello, Asaja Andalucía entiende que «la siembra de pratenses, abonado y secuestro temporal del pastoreo debería ser compatible con la línea de ayuda de la ganadería ecológica».

Herbáceos en secano

Respecto a la ayuda de Sistemas Sostenibles de Cultivos Herbáceos de Secano, cuya convocatoria está prevista para 2017, la patronal agraria considera imprescindibles modificar el diseño de esta ficha que establece, como requisito de admisibilidad, que la pendiente media del recinto que vaya a acogerse a tal ayuda sea superior al 8%.

Esta exigencia «limitaría enormemente la implantación de esta medida en las zonas de campiña donde el objetivo de esta medida debería ser prioritario», alega Asaja Andalucía, quien propone «eliminar la exigencia de pendiente mínima», recomendando que “podría pasar a ser un criterio de prioridad y no un criterio de admisibilidad». Igualmente, la regional de Asaja entiende que la exigencia de siembra directa para optar a la ayuda «debería figurar como un compromiso voluntario con una prima adicional».

Cultivos agroindustriales

La ayuda agroambiental para los cultivos de algodón y remolacha incluye también varias propuestas de modificación. En este sentido, la principal petición de Asaja es que la excepcionalidad de cumplir con el requisito de alcanzar el estado fenológico de grano en madurez lechosa para las leguminosas que se siembran como enmienda orgánica tras la siembra de algodón y/o remolacha autorizada por la Consejería de Agricultura en la pasada campaña, referente al momento de enterrado en verde, deje de ser una excepcionalidad y pase a contemplarse de manera permanente dentro del PDR 2014-2020.

Además, en las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de Agroambiente y clima, dentro de los cultivos y variedades válidos no elegibles en lo referente a los agroindustriales, Asaja reclama eliminar la variedad convencional en el caso de que el cultivo sembrado sea maíz, ya que «dicha variedad convencional estaría restringiendo la libre elección por parte del agricultor de variedades de maíz genéticamente modificadas cuyo uso es totalmente legal y que, además, se ha incrementado en Andalucía en los últimos años de forma importante».

Arroz

Dentro de la operación sistemas agrarios de especial interés para las aves de los arrozales andaluces, la asociación agraria considera que «aunque es exigible desde el año pasado, es totalmente inviable el tener las tablas de arroz inundadas hasta el 15 de enero, tal y como se ha podido comprobar en la pasada campaña, en la que además de la gran complejidad de implementación de este requisito y el mayor coste que ha ocasionado para los productores, también ha supuesto problemas de gestión del laboreo previo a la siembra, dado que dichas superficies no se encontraban en el estado adecuado para el mismo». Por tanto, «se debería cambiar la fecha del 15 de enero por la del 15 de diciembre». En caso contrario, «la mayoría de arroceros tendrán que abandonar esta medida», lamenta Asaja .