El sector hortofrutícola andaluz lidera las sanciones por burlar la ley
Andalucía es la tercera comunidad con mayor número de «multas» impuestas por incumplir la Ley de la Cadena Agroalimentaria
La comunidad andaluza se sitúa en el podio de las autonomías españolas que más han infringido la Ley de la Cadena Alimentaria durante 2015, ocupando un deshonroso tercer puesto por el mayor número de sanciones, sólo aventajada por Galicia y Extremadura.
La Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA), dependiente del Ministerio de Agricultura, ha elaborado un estudio pormenorizado sobre la labor realizada por sus inspectores en cada comunidad autónoma, así como de los resultados obtenidos en los controles llevados a cabo desde el inicio de la actividad inspectora de la Agencia en septiembre de 2014, finalizando el 31 de diciembre de 2015.
En su elaboración, la AICA ha contabilizado el número de denuncias recibidas en la Agencia de cada comunidad, y las inspecciones realizadas en cada sector (frutas y hortalizas, lácteo, vinícola, carne de pollo o aceite de oliva envasado), así como el resultado de dichos controles.
Según se desprende del estudio, Andalucía es la segunda comunidad con mayor número de denuncias recibidas, con un total de 11, por detrás de Galicia, autonomía que lidera el ránking con 30 denuncias presentadas. No obstante, en cuanto a las sanciones definitivas, la comunidad ocupa el tercer puesto, con un total de 42 multas.
Inspecciones realizadas
En su labor, los inspectores de la Agencia han realizado 238 inspecciones en la comunidad (1.207 a nivel nacional), siendo la distribución mayorista el eslabón de la cadena donde se han detectado más incumplimientos y el sector de frutas y hortalizas el que ha acumulado más expedientes, con 112. Le sigue el sector de aceite de oliva envasado, con 78 inspecciones, la leche envasada con 33 y, por último, el sector vinícola con 15.
Cada una de las inspecciones realizadas a una empresa o establecimiento comercial conlleva el control de varias operaciones de compraventa realizadas con otros operadores de la cadena alimentaria. Así, el número de operaciones comerciales controladas en Andalucía asciende a 923. Si en el transcurso de estas inspecciones se detectan incumplimientos a la Ley de la Cadena Alimentaria, la AICA inicia el procedimiento sancionador, instruyendo un expediente. Además, la Agencia evalúa la infracción cometida y propone la sanción correspondiente. En este sentido, el número de expedientes sancionadores se eleva a 39, 18 de ellos con propuesta de sanción.
Por otra parte, la Agencia explica que un mismo expediente puede conllevar varias sanciones, por lo que el total de sanciones interpuestas en la comunidad andaluza se eleva a 42, siendo la tercera comunidad con mayor índice de sanciones por incumplir la normativa vigente en la ley 12/2013.
Sanciones más frecuentes
La causa más frecuente de sanción es no respetar los plazos de pago, seguida de no enviar la documentación requerida por la AICA y la ausencia de contratos de compraventa. Hay que resaltar también que el trabajo de inspección de la AICA se realiza de manera continuada, por lo que los datos obtenidos varían día a día y los expedientes iniciados se encuentran en diferentes momentos administrativos. En este contexto, la agilidad es una de sus notas características, ya que los expedientes tardan de cinco a seis meses en resolverse, cuando la ley marca el plazo de un año para su resolución.
Asaja Sevilla valora positivamente la aprobación de «una ley muy vanguardista» y la puesta en funcionamiento de la Agencia, «algo más que necesario para vigilar las transacciones comerciales en todos los eslabones de la cadena y mejorar los desequilibrios», destaca el secretario general de la organización, Eduardo Martín. En este sentido, señala que «los resultados demuestran que los productores forman el eslabón más débil de la cadena alimentaria» ya que «el 68% de los expedientes sancionadores corresponde a la distribución mayorista, el 27% a la distribución minorista, el 4% a la industria y sólo el 1% al sector productor».
No obstante, la patronal agraria echa en falta «que haya más denuncias», ya que Asaja Sevilla sólo ha tramitado unos “«25 expedientes con un indicio racional de incumplimiento», brindando a los productores los servicios de la asociación para lograr que la transparencia sea un hecho en todos los eslabones de la cadena.
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