Elisa Gredilla: «El protocolo del ibérico no ha cambiado, por tanto, no debería afectar al ganadero»

Con el inicio del periodo de entrada en montanera, los ganaderos del cerdo ibérico se enfrentan a una campaña marcada por un lado, por la notable subida en las tarifas impuestas por las entidades acreditadas para la inspección de las explotaciones porcinas y para la certificación de los productos del ibérico, que se ha multiplicado por diez. Y por otro lado, por el menor número de entidades para realizar los servicios de inspección y certificación, debido a la suspensión de la acreditación a varios de estos actores por parte de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC). Se trata de la máxima autoridad para evaluar a los certificadores e inspectores que trabajan en el sector del ibérico, a los que en esta campaña se les exige controles más estrictos para demostrar que hacen bien su trabajo, lo que ha derivado en un sobrecoste del servicio para los ganaderos.

-En el sector del cerdo ibérico ¿qué aspectos son los que acredita ENAC?
-ENAC acredita a las entidades de inspección de explotaciones ganaderas y a las entidades de certificación de productos que operan en el marco del Real Decreto 4/2014, por el que se aprobó la Norma de Calidad para la carne, el jamón, la paleta y la caña de lomo ibérico. En este Real Decreto se establece que las explotaciones ganaderas deben ser inspeccionadas por entidades de inspección acreditadas que supervisen que las menciones relativas a la raza y alimentación que aparecerán en los productos son correctas. También requiere que los operadores que elaboran, transforman y comercializan los productos ibéricos que portarán las indicadas menciones estén certificados por entidades de certificación acreditadas.

-¿Cuántas empresas hay acreditadas para la inspección y certificación del ibérico en Andalucía?
-Actualmente hay seis entidades de inspección y diez de certificación acreditadas, estando tres de ellas establecidas en Andalucía. No obstante, la acreditación tiene un alcance nacional, por lo que todas las entidades acreditadas pueden trabajar tanto en Andalucía como en el resto de España. El número de acreditaciones se mantiene constante en los últimos años, únicamente una entidad de inspección dejó de trabajar en este esquema a principios de año.

-¿Cuántas evaluaciones a inspectores y certificadores ha realizado esta entidad  en los últimos años?
-En 2017 realizamos once evaluaciones a entidades de inspección y diez a entidades de certificación, y en lo que va de 2018 las evaluaciones realizadas han sido ocho y 12, respectivamente. Como resultado de estas actividades de evaluación, en el mismo periodo, se ha suspendido la acreditación a cuatro entidades.

-Noticias como que el principal distribuidor de ibéricos de España (Comapa) esté siendo investigado por la Fiscalía ha avivado las sospechas de fraude y malas prácticas en el sector del cerdo ibérico. ¿Fallan los controles?
-En esta situación, debe ser la justicia la que establezca en último término qué ha sucedido y quién debe asumir responsabilidades. No obstante, en lo que a nosotros atañe, la noticia llegó en un momento en el que nos encontrábamos revisando los documentos que establecen los criterios de acreditación para incrementar las exigencias a las entidades en cuanto a la demostración de sus actuaciones.

Sin acreditación

-ENAC ha dejado sin licencia de actividad a empresas como Certibérico Charro, quedando muchos ganaderos sin entidad para el servicio de inspección y certificación. ¿Qué deben hacer los ganaderos?
-Cuando ENAC suspende la acreditación a una entidad de inspección con la que un ganadero trabaja, éste siempre puede contratar los servicios de otra entidad acreditada. Por otra parte, es necesaria una matización. Y es que ENAC ni retira ni concede licencias de actividad. Nosotros sólo decidimos sobre la acreditación, manteniéndola o suspendiéndola en función del cumplimiento con los requisitos de acreditación. Es la Administración, vía el Real Decreto 4/2014, quien ha establecido la obligatoriedad de la acreditación para prestar el servicio, por lo que ENAC se limita a conceder la acreditación en caso de cumplimiento o a suspenderla si se ponen de manifiesto incumplimientos graves.

-ENAC ha impuesto un nuevo protocolo de inspección que deben cumplir las entidades acreditadas del ibérico. ¿A qué responden estas nuevas exigencias?
-Es importante aclarar que ENAC no elabora los protocolos. En este esquema, las entidades de inspección y de certificación deben actuar siguiendo sendos protocolos, que han sido elaborados y aprobados por la Mesa de Coordinación de la Norma de Calidad del Ibérico, establecida en el RD 4/2014. Lo que desde ENAC hemos hecho es publicar una revisión del documento que establecen criterios de acreditación específicos y en el que se han aumentado las exigencias en cuanto a la robustez y fiabilidad de las evidencias y registros que las entidades de inspección deben aportar a nuestros auditores para demostrar que han seguido en todo momento dichos protocolos.

-¿Y cómo afecta a los ganaderos?
-Sobre los ganaderos no debería tener efectos relevantes, ya que el protocolo de inspección no ha cambiado. En todo caso, quizá, si alguna entidad de inspección no hubiera estado siguiendo el protocolo de manera suficientemente rigurosa, sus clientes podrían apreciar un incremento en las inspecciones, lo cual no sería más que la consecuencia de que anteriormente se hubieran “relajado” en la aplicación del protocolo.

Mayores garantías

-Pues las entidades de inspección han anunciado ya una notable subida de sus tarifas como consecuencia de las nuevas exigencias de ENAC
-Lo que ha hecho ENAC es incrementar las garantías que deben aportarnos las entidades acreditadas para demostrar que operan de acuerdo al citado protocolo de inspección, que es el que han tenido que estar aplicando desde su aprobación. En este sentido, las normas internacionales conforme a las que ENAC acredita no establecen requisitos en estos temas por lo que ENAC no evalúa estos aspectos y se mantiene totalmente al margen de los precios o las tarifas que cada entidad acreditada pueda establecer.

-La Mesa del Ibérico, en su última reunión ha instado al Gobierno a que negocie con ENAC para que no aplique el nuevo protocolo de inspección en los términos actuales… ¿Qué opina al respecto?
-Debo insistir en que el protocolo de inspección no ha cambiado, que no es un documento elaborado por ENAC y que la Administración, a través de la Mesa del Ibérico, puede cambiarlo si lo considerase oportuno sin necesidad de ningún tipo de negociación con ENAC.

-La Norma de Calidad, Ítaca, la PAC… Los ganaderos se quejan de que están más tiempo con inspecciones que atendiendo a los animales. ¿No hay forma de concentrar los controles en una sola entidad?
-El diseño de la Norma de Calidad, de los controles a llevar a cabo y quién debe acometerlos compete en exclusiva a la Administración. ENAC es neutral en esto.