El 33% de los agricultores dedica más de seis jornadas laborales al año tan sólo a tramitar la PAC
La encuesta realizada por la Comisión Europea arroja los primeros resultados sobre la complejidad burocrática y de gestión que sufre el campo
La Comisión Europea ha presentado los resultados preliminares de su encuesta de simplificación destinada a los agricultores. El cuestionario ha estado disponible en todos los idiomas del 7 de marzo al 8 de abril, y ha recibido cerca de 27.000 respuestas de productores de toda la UE.
Según ha detallado la encuesta, el 33% de los encuestados trabaja más de seis días al año en tareas administrativas relacionadas con las solicitudes de ayudas de la PAC, incluida la documentación para la condicionalidad. Para el 24% de ellos, es de 5 a 6 días, y después de 1 a 4 días hábiles para el 38% de los agricultores participantes.
Además, un porcentaje muy elevado de agricultores que solicitan las ayudas de la PAC (78%) también utiliza algún tipo de ayuda externa para para preparar y presentar su solicitud de ayuda de la PAC. La ayuda la proporcionan asociaciones y cooperativas de agricultores en el 36% de los casos, empresas privadas como consultoras o bancos (25%) o autoridades públicas para el 18% de los encuestados.
Fotografías geoetiquetadas
La mitad de los encuestados que solicitan ayuda de la PAC no utilizan dispositivos móviles para proporcionar fotografías geoetiquetadas a las autoridades. Del 50% que utiliza dispositivos móviles para este fin, aproximadamente la mitad tiene problemas con él, sobre todo «porque les lleva mucho tiempo, no es fácil de usar o no tienen información sobre la precisión de la imagen proporcionada».
Controles in situ
En cuanto a los controles in situ en los últimos tres años, el 36 % de las explotaciones cubiertas por la encuesta fueron visitadas una vez, mientras que el 16 % de las explotaciones recibieron al menos tres visitas, aunque se incluyen las visitas no relacionadas con la PAC. La preparación y el seguimiento de estos controles in situ requirieron entre media jornada y un día de trabajo para el 63% de los agricultores.
Respecto a esto, cabe recordar que la Comisión ha anunciado que simplificará la metodología para determinados controles «con el objetivo de reducir el número de visitas a las explotaciones por parte de las administraciones nacionales hasta en un 50%».
Complejidad
Cabe recordar que la encuesta formaba parte de las medidas adoptadas por la Comisión para responder a las preocupaciones de los agricultores y estaba dirigida específicamente a los agricultores para identificar la carga administrativa y la complejidad derivadas de las normas de la PAC, así como de otras normas para la alimentación y la agricultura, tanto en relación con sus aplicación a nivel nacional y también a las obligaciones de registro y notificación vinculadas a ellos. La encuesta y el análisis posterior también deberían identificar áreas donde se podrían realizar mejoras para reducir el trabajo administrativo de los agricultores.
Entre los encuestados, el 81 % eran agricultores que solicitaban ayudas de la PAC, mientras que el resto eran agricultores que no solicitaban ayudas de la PAC (16 %) o asesores agrícolas y otras entidades. El 36% de los agricultores que respondieron tenían entre 50 y 64 años y el 48% entre 30 y 49 años. El 10% de los encuestados representan explotaciones muy pequeñas de menos de 5 hectáreas, mientras que el 39% trabaja en explotaciones de 5 a 50 hectáreas.
Los tipos de producción más representados fueron los cereales y otros cultivos extensivos, seguidos de la carne de vacuno y los lácteos, el vino y el aceite de oliva.
Entrevistas individuales
A partir de este momento, se llevarán a cabo entrevistas individuales con agricultores y organizaciones de agricultores para proporcionar una visión más completa de la situación y profundizar en las preguntas. Se incorporará a un análisis detallado que se publicará en otoño de 2024, con el objetivo de aclarar las fuentes de complejidad para los agricultores: nivel de la UE, nivel nacional, PAC y otros requisitos y políticas.
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