Del laboreo al pastoreo: las novedades agrarias que ya se pueden aplicar y debes conocer
Andalucía asumirá todas las flexibilidades propuestas por el Ministerio contra la sequía. Además, se establecen particularidades en la condicionalidad reforzada en la región, que incluye la quema de cañotes de girasol
El trabajo a pie de campo está repleto de novedades este año. La intensa sequía y las novedades de la PAC han hecho que muchos agricultores hayan tenido que ‘recalcular’ los planes de siembra, dar marcha atrás o, incluso, sacrificar ganado o establecer un destino distinto para cereal que ya estaba sembrado.
En esta situación tan caótica, se esperaba como agua de mayo, y nunca mejor dicho este año, la publicación de las flexibilidades anunciadas por el Ministerio de Agricultura dentro del Real Decreto-Ley 4/2023 de medidas contra la sequía.
Por fin, tras varias semanas esperando, se publicaron hace unos días y, aunque tienen que ser ratificadas y adaptadas por las comunidades autónomas, desde Asaja Sevilla prevén, con toda seguridad, que Andalucía asumirá el 100% de las flexibilidades propuestas por el departamento que dirige Luis Planas que, incluso, se han quedado por debajo de lo que reclamaban desde el sector y la consejería andaluza.
Agricultor activo
En primer lugar, se flexibilizan los requisitos para ser considerado agricultor activo. Para serlo, se toman de referencia los ingresos agrarios del año anterior pero, en este caso, cuando en 2022 se pueda justificar una situación de sequía, se tomarán como referencia los ingresos de los dos años anteriores 2021 y 2020.
Lo mismo servirá para 2024, al considerarse 2023 un año con grave sequía, lo que condiciona los ingresos.
Además, se flexibilizan una serie de requisitos destinados al pastoreo, con la intención de que el ganado pueda aprovechar los rastrojos o restos de cultivo. Se permite, por tanto, que el ganado entre en los barbechos y en las islas de biodiversidad.
Pastoreo extensivo
En el eco régimen de pastoreo extensivo, se reduce la carga ganadera mínima sobre pastos permanentes y pastos temporales hasta 0,1 UGM(Unidad de Ganado Mayor) por hectárea para pastos mediterráneos, y 0,2 UGM/ha para pastos húmedos. Además, el periodo de pastoreo se podrá reducir a los 60 días al año.
Especies mejorantes
En cuanto al eco regímen P3, el relativo a rotación con especies mejorantes, se permitirá que las tierras sembradas de leguminosas en la campaña 2022 puedan ir seguidas por tierras de barbecho en la campaña 2023.
También se permitirá reducir el porcentaje mínimo al 5% de superficie cultivada con especies mejorantes, fijado en el 10%, a aquellos titulares que sembraron antes del 1 de mayo aquellos titulares que sembraron las leguminosas requeridas y ahora no pueden sembrar el otro 5% de mejorantes (girasol, sobre todo), a causa de la sequía.
A la hora de cobrar este eco esquema, también se permitirá no llegar al estado fenológico de floración en el caso de las leguminosas, y se podrá incrementar el porcentaje de barbecho hasta el 50%, aunque la explotación no cuente con barbecho semillado.
Pastoreo en especies mejorantes y proteína
Por otra parte, se permite pastorear o segar las superficies tanto de las especies mejorantes, como de los otros cultivos que formen parte de la rotación. También se permite pastorear y segar en el caso de la ayuda asociada a la producción sostenible de proteína, sin que haya alcanzado el estado fenológico establecido, con la intención de aprovecharlo para alimento del ganado, sobre todo.
De otro lado, aunque este año tendrá una incidencia casi nula para el cultivo andaluz, que apenas se podrá sembrar, se permite reducir el mantenimiento de la lámina de agua en el arroz.
Condicionalidad reforzada
Hay otro aspecto que los agricultores tendrán que tener en cuenta de cara a la práctica. Y es que, como detalla Antonio Caro, coordinador de los Servicios Técnicos de Asaja Sevilla, llevan meses reclamando flexibilizaciones de la normativa nacional de condicionalidad reforzada (Real Decreto 1049/2022), que es de obligado cumplimiento para la percepción de las ayudas de la PAC y que, a juicio del campo andaluz, era demasiado rígida e inasumible por el sector.
Finalmente, en el plan anual de control de la condicionalidad reforzada en Andalucía para 2023 y los siguientes años, la Consejería de Agricultura ha establecido una serie de particularidades para la región que son de sumo interés para los agricultores.
En concreto, en las parcelas agrícolas, tanto en secano como en regadío, que se siembren con cultivos herbáceos de invierno, no se labrará el suelo con volteo ni con laboreo vertical entre la fecha de recolección de la cosecha y el 1 de septiembre.
Sin embargo, dadas las condiciones particulares de Andalucía, «y a petición de Asaja», puntualiza Caro, en el caso de cosechas tempranas se permitirá un mínimo laboreo, desde el 1 de junio, para incorporar parcialmente al suelo los restos vegetales de la cosecha o las enmiendas orgánicas, siempre que la pendiente sea inferior al 10%.
Desde la organización agraria puntualizan que «mínimo laboreo» la mínima labor de manipulación necesaria, usando aperos de trabajo vertical, como el cultivador pesado (chisel-cincel). La idea es que se dejen en el suelo, al menos, un 30% de los residuos como cobertura tras la cosecha.
Por otra parte, se permite la práctica de las dobles cosechas, y en caso de realizar abonado en verde del terreno, al no existir recolección ni rastrojo, se pueden enterrar mediante laboreo.
Cortafuegos perimetrales
Desde Asaja también destacan que las labores necesarias para la realización de cortafuegos perimetrales no están afectados por las limitaciones anteriores. En el caso explotaciones de cultivos herbáceos situados dentro de zonas forestales o de influencia forestal , donde los cortafuegos si son obligatorios , éstos deben tener una anchura mínima de 10 metros ( a realizar en los diez días naturales siguientes a la finalización de la recolección). En el resto de explotaciones, la anchura mínima será de 5 metros.
Tierras de barbecho
Por otro lado, en tierras de barbecho, se deben realizar prácticas tradicionales de manejo del suelo (laboreo vertical) o práctica de un mínimo laboreo o mantenimiento de una cubierta adecuada del suelo. No obstante , será obligatorio el mantenimiento de una cobertura mínima entre abril y junio. Como puntualización, no se pueden realizar tratamientos agrícolas (aplicación de productos fitosanitarios y/o de fertilizantes inorgánicos), pero sí se pueden usar estiércoles o purines sobre los barbechos, entre los meses de abril y junio, ambos incluidos.
Quema de rastrojos y los cañotes de girasol
Por otra parte , se recuerda que la nueva condicionalidad reforzada no permite la quema de rastrojos de cosechas de cultivos herbáceos, salvo por razones fitosanitarias. No obstante, la quema de rastrojos (cañotes) de girasol , siempre que ocupen un máximo del 20% de la superficie del recinto, se considerará un «incumplimiento sin consecuencias», es decir, dicha quema tendrá 0% de reducción o penalización en los pagos en el año 2023.
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