¿Agricultura social o productiva?
«¿Va a penalizar la PAC a los emprendedores, a los que tienen patrimonio o capital propio por el motivo que fuere y lo gestionan adecuadamente?»
Uno de los aspectos conceptualmente más complejos de la Política Agraria Común (PAC), y que además tiene importantes connotaciones económicas, es la definición del destinatario de las ayudas de la PAC. No son pocos los análisis que sobre esta cuestión han hecho diferentes especialistas, y quizás uno de los más acertados es el del Dr. Moyano, investigador del CSIC.
La definición de agricultor activo de la actual PAC corresponde a un titular de explotación que está dado de alta en el REASS como autónomo, que al menos el 25% de sus ingresos proceden de esta actividad, o que haya recibido un mínimo de 5.000 euros de ayudas directas al año. La cuestión es si Europa verdaderamente necesita tener agricultores activos, o profesionales como se denominaban anteriormente, o ir más allá de las personas y buscar una agricultura profesionalizada y eficiente.
En una agricultura y ganadería cada vez más moderna y tecnológica, la dedicación o el volumen de ingresos, en valor absoluto o relativo, no debería establecer el derecho o no a percibir una ayuda pública de estas características. ¿Va a penalizar la PAC a los emprendedores, a los que tienen patrimonio o capital propio por el motivo que fuere y lo gestionan adecuadamente?
Compensar los altos costes de producción
No olvidemos que las ayudas de la PAC de alguna manera compensan los altos costes de producción en la Unión Europea frente a Estados terceros, que se deben entre otros motivos a unas normas que garantizan la seguridad laboral, así como la adecuada conservación del medio ambiente y el bienestar animal.
En no pocos espacios rurales, la dimensión de las explotaciones, la edad y la dedicación de sus titulares no les permiten ser competitivos y vivir solo de las rentas del agro. A cambio, contribuyen a mantener la estructura social, económica y medioambiental de los territorios rurales. La cuestión es hacia qué tipo de agricultura nos queremos dirigir y, sobre todo, de qué manera pueden convivir ambas.
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